聚焦高质量发展：特色文化产业推进文化高质量发展

（一）特色文化产业是优秀传统文化创造性转化的新路向。在保护传承传统手工艺、老字号、民俗节日等基础上，面向当代大众生活审美需求，提取传统文化基因，注入文化创意转化为文化产品，通过现代文化产业生产方式满足人民日益增长的文化需求，是特色文化产业发展基本规律，也是传统文化资源在当代创新发展的必由之路。

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图2 国外奢饰品

法国箱包和香水、意大利皮革、瑞士手表都是传统工艺，却成为全球趋之若鹜的奢侈品品牌；宋锦、云锦、景德镇瓷器成为国礼；西班牙斗牛节、巴西狂欢节、阿维尼翁戏剧节、中国傣族泼水节、自贡灯彩、秦淮灯会等传统节日华丽变身为现代文化旅游名片。

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图3 中国民族文化标识

凡此种种，国内外经验表明充分证明，特色文化产业不但可激活传统文化基因，重塑国家和民族的文化标识，而且也可创造巨大经济效益，实现社会效益和经济效益的完美统一。

（二）特色文化产业是文化高质量发展的新动能。新时期我国文化产业经过总量快速增长期后，进入调结构、优供给、出精品的新常态，文化供需的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活向往和优秀文化产品和服务供给不平衡不充分的矛盾。特色文化产业发掘地域优秀传统文化资源，以独具特色的文化产品、别具一格的创意体验形成品牌效应，不但可切实化解文化产业结构雷同、千城一面、产品同质化的问题，而且能有效增强用户消费黏性和提升消费水平。发展特色文化产业既是优化供给结构的新动能，也是需求调节的催化剂。

（三）特色文化产业是乡村文化振兴的新动力。特色文化产业通过发掘乡村传统民俗、民间工艺和农耕文化，以文化创意介入乡村空间美学重构和产业融合，有力推动乡村旅游业、创意农业发展，带动“文、旅、农”的产业融合，改善乡村环境，提升乡村文化旅游基础设施、复生乡土风俗，为农民带来切实收入。

当前我国为数众多的特色小镇、美丽乡村以及全国乡村旅游重点村建设中，发展特色文化产业正在成为乡村产业振兴、文明乡风建设和乡土文化重建的可行方略。

（一）“创意驱动、聚沙成塔”的产业组织。特色文化产业以创意为驱动，以专精特新的中小微企业的小批量、个性化、聚落化的生产集聚，形成专业化分工产业链条和产业协同网络，进而可发展成为地方文化产业领头雁和小巨人。

例如，扬州现有毛绒玩具生产类企业1000多家，也是全省毛绒玩具电商集聚区，形成了设计、制版、打样、生产、销售、出口等产业链，拥有“中国毛绒玩具礼品之都”之称；

宜兴紫砂形成了以丁蜀镇区为中心辐射及周边农村的区域发展模式，共有任墅村紫砂雕塑专业村1 个，紫砂专业合作社43个，紫砂企业400余家，共有12000个工作室，从业人员约36000人，产业配套人员约10万人；苏州镇湖绣品街200多家绣庄云集了一大批技艺精湛的工艺师和后起之秀，近8000名苏绣从业者，有5000余人在从事配套行业，形成了一条包括花线、装裱、物流等在内的完整产业链。东海水晶从业人员近30万人，拥有各类水晶加工企业3000多家，形成年产3000万件水晶首饰、500万件水晶工艺品的生产规模，年交易额近200亿元。

（二）“分工专精、精准聚焦”的产业定位。特色源于专精专注，优势来自聚焦精准。

横店影视城聚焦影视拍摄环节，从一无所有的小山村跃变为全国最大影视拍摄基地；无锡国家电影基地则另辟蹊径聚焦电影后期制作打造数字文创优势年产值破70亿；常州国家动漫产业园深耕动漫数字制作形成数字文创特色。特色文化产业精准聚焦产业分工领域或细分市场，有效整合产业要素，依托产业园区集聚效应，不断积累产业核心竞争优势。

（三）“跨界融合、业态衍生”的产业演进。立足于产业链分工和细分领域的专精优势，特色文化产业利用文化创意流动性和跨界衍生的特点，推进核心技术与创意优势与相关产业嫁接，形成产业协作网络，在特色产业集聚优势上实现新生业态群落生长。

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苏州工业园依托数字科技优势，形成动漫游戏、软件版权服务、文创设计、新媒体等现代数字文化业态集群发展，横店影视城从影视拍摄自然延伸到影视旅游，常州中华恐龙园专精恐龙主题生长演艺、酒店和文创等业态群，无锡灵山大佛立足宗教旅游打造梵宫和世界佛教论坛，大丰从荷兰花海游乐园延伸出《只有爱·戏剧幻城》品牌演艺。特色文化产业因其个性特色和专精优势实现跨界互联和业态衍生，形成互补型业态群落的互动循环生态。

江苏地域文化同根多元，吴越文化、维扬文化、江淮文化、两汉文化、运河文化如满天星斗，孕育了多姿多彩的文化资源和地理标志产品。江苏特色文化产业形态多样、优势明显，对地方文化产业经济贡献大。

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图12 非遗手工艺业

在文化制造业方面有扬州毛绒玩具、淮安施河镇文教、扬中乐器、锡山印刷；非遗手工艺业方面有镇湖刺绣、扬州玉器、东海水晶、宜兴紫砂、南京金箔、云锦、南通蓝印花布等；在文化服务业领域有苏州和扬州园林、常州主题乐园、环太湖旅游度假、以及大量江南古镇古街旅游业态，也有无锡影视、常州动漫、苏州数字创意等特色新兴现代服务业。“十四五”迈向现代化和文化强国的新发展阶段，江苏应大力推进特色文化产业的集群化、集聚化发展，以特色文化产业带动江苏特色的现代文化产业体系形成，推动江苏文化高质量发展走在全国前列。

（一）加大专项统计和政策引导。应会同相关部门建立特色文化资源和特色文化产业数据库，对省、市级非遗的经营主体可认定为特色文化企业，并将认定范围从民间艺术进一步扩大到中医药、制茶工艺、古法酿酒等老字号和传统技艺，依据其小微企业或个体经营特点，制定税收优惠政策和产业引导政策，鼓励其扎堆和集聚化发展，重点建设一批特色文化产业集聚区。

（二）加强公共服务平台建设。应加大区域性的、产学研一体的文创中心、文化科技研发、企业工程和工艺实验室、人才培养基地的建设，完善特色产业集聚区的研发、融资、人力资源、知识产权交易等公共服务平台体系。应重点扶持一批专精特新的中小企业，培育其发展壮大为具有头雁作用的规上企业。应积极支持和帮助中小企业开拓市场，参加重要的行业展销会、博览会，提供增值服务和优惠服务。

（三）推进产业跨界深度融合。应着力以特色文化产业支促进旅游业高质量发展，扩大特色文化产业收入在旅游业中的占比。积极引导区域头部文旅集团对地区文化标识、国家地理标识产品和非遗类产品创意开发，以及在旅游景区在地化的产业转化，并培育为地方文旅品牌；应进一步扩大南京、苏州、无锡、常州数字文化产业的特色优势，深化文化科技融合，培育各具特色的影视、动漫游戏、互联网服务等产业集群，形成错位互补的江苏数字文化产业体系。

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应大力发展运河特色文化产业，支持大运河江苏段沿线城市协同推进运河传统工艺、民间美术、淮扬美食文化、运河民俗节日、运河非遗技艺的创意开发和旅游转化，培育沉浸式文创新业态，打造大运河特色文化产业集群；应着力培育特色乡村文化产业，制定统一的支持创意农业指导性政策，推动“文、旅、农”三产融合，形成生态休闲游、民宿游、民俗节庆游、农产品文创包装和农村电商等乡村旅游产业链条，应做大做强村集体经济，鼓励有条件的生态休闲农庄规模化、特色化、品牌化发展，将其认定为特色文化企业，打造乡村特色文化产业集聚区。